把握市場化方向 行業(yè)協(xié)會須堅持服務為本
2016年8月5日 來源：科工網(wǎng)-國際互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)服務平臺 瀏覽 402 次 評論 0 次
由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會聯(lián)合中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會等16家全國性行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）共同主辦、主題為“新形勢下行業(yè)協(xié)會發(fā)展的新機遇”的2015中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇12月23日在京召開。
十屆全國人大常委會副委員長、中國工經(jīng)聯(lián)名譽會長顧秀蓮在致辭中指出，希望中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇成為行業(yè)協(xié)會商會服務市場、解決自身痼疾，樹立誠信、履行社會責任、可持續(xù)發(fā)展的陣地。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中指出，要把握市場化改革方向，實現(xiàn)協(xié)會轉(zhuǎn)型發(fā)展，為經(jīng)濟社會建設做出新貢獻。
中國工經(jīng)聯(lián)執(zhí)行副會長兼秘書長熊夢主持會議并宣讀了《關(guān)于成立中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會行業(yè)協(xié)會發(fā)展智庫的決定》，發(fā)布了首批聘請的27位專家名單。與會領(lǐng)導為出席論壇的12位專家頒發(fā)了證書。
搭建行業(yè)切磋交流平臺
顧秀蓮指出，改革開放以來，行業(yè)協(xié)會得到了長足進步。伴隨產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和成熟市場的形成，行業(yè)協(xié)會商會逐步向更細更新的市場延伸，分工更細、輻射面更廣。行業(yè)協(xié)會商會會員涵蓋了不同所有制、不同經(jīng)濟規(guī)模、不同組織形式的企業(yè)。這些行業(yè)協(xié)會商會在積極反映會員訴求、參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究制定、協(xié)調(diào)國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮了重要作用，具有集聚產(chǎn)業(yè)鏈、推動科技進步、增強企業(yè)實力等功能。
顧秀蓮強調(diào)，行業(yè)協(xié)會聚集了大批懂技術(shù)、知行業(yè)的專家，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的管理者以及行業(yè)協(xié)會工作的實際操作者。他們都需要在這樣一個共建共有的平臺上相互切磋交流，信息傳遞，建言獻策。希望中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇能夠成為行業(yè)協(xié)會學術(shù)交流、經(jīng)驗介紹的平臺；成為推動行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的動力平臺；成為行業(yè)協(xié)會商會服務市場、解決自身痼疾，樹立誠信、履行社會責任、可持續(xù)發(fā)展的陣地。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會獨特作用
今年7月，中辦、國辦印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，明確了脫鉤工作的基本原則、主要任務、配套政策及試點工作安排，體現(xiàn)了對行業(yè)協(xié)會發(fā)展的新要求。
李毅中指出，要深刻領(lǐng)會行業(yè)協(xié)會脫鉤改革的重大意義，準確把握協(xié)會發(fā)展新形勢、新要求，堅持市場化改革方向，堅持黨的領(lǐng)導，堅持服務為本，堅持規(guī)范運作。
李毅中強調(diào)，行業(yè)協(xié)會在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，通過加強調(diào)查研究和行業(yè)信息發(fā)布，成為政府參謀助手；能夠協(xié)助政府加強和改善行業(yè)管理，引領(lǐng)和促進行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級；能夠推進行業(yè)自律，規(guī)范市場行為；通過開展行業(yè)信用評價工作，引導推動了行業(yè)企業(yè)履行社會責任；通過開展國際交流合作，增進了國際同行間的了解和信任。
針對新形勢、新要求，李毅中強調(diào)，要把握機遇，勇于擔當，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在落實“十三五”規(guī)劃中的獨特作用。一是提升服務能力，充分發(fā)揮為經(jīng)濟社會發(fā)展的服務和支撐作用。行業(yè)協(xié)會要主動發(fā)揮獨特優(yōu)勢，更要立足服務，切實為政府、為企業(yè)、為行業(yè)、為社會服務，引導行業(yè)發(fā)展和自律，這是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和社會組織改革對行業(yè)協(xié)會提出的更高要求。
二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，在實施《中國制造2025》中助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進企業(yè)創(chuàng)新，推動產(chǎn)學研用相結(jié)合，打造行業(yè)公共技術(shù)服務平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進行業(yè)技術(shù)發(fā)展與共享，實施優(yōu)化升級改造，提升數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化水平。建立行業(yè)企業(yè)合作機制，發(fā)展和完善行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟和實體經(jīng)濟跨界融合，互利共贏。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專家委員會等智庫作用，開展企業(yè)高端人才培養(yǎng)和員工培訓，提供人才支撐。打造融資服務平臺，協(xié)調(diào)推進金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟，幫助會員企業(yè)解決長期困擾的融資問題。
三是行業(yè)協(xié)會要帶頭“走出去”，在推進“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用。行業(yè)協(xié)會應積極做好配合與服務，加強與沿線國家工商協(xié)會的聯(lián)系與溝通。為此，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正在籌備成立“一帶一路工商協(xié)會聯(lián)盟”，目前15個國家和地區(qū)有影響力的工商組織同意共同發(fā)起成立聯(lián)盟。
四是在振興區(qū)域經(jīng)濟過程中，行業(yè)協(xié)會要有所作為。行業(yè)協(xié)會在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要善抓機遇，通過成立跨行政區(qū)域行業(yè)聯(lián)盟、簽訂合作協(xié)議、建立聯(lián)誼合作制度、組建聯(lián)系網(wǎng)絡等方式，推動橫向聯(lián)合。積極提出合理建議，協(xié)助政府制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決策。
針對行業(yè)協(xié)會脫鉤改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，李毅中建議，要加快行業(yè)協(xié)會立法步伐，制定專門的行業(yè)協(xié)會法；促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善并細化行業(yè)協(xié)會扶持保障政策；建議出臺政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務等指導性目錄，健全政府購買公共服務機制；建議在行業(yè)協(xié)會和政府部門之間建立便捷、順暢的溝通協(xié)調(diào)機制。同時，建議行業(yè)協(xié)會要加快轉(zhuǎn)型，強身健體，提質(zhì)增效，提高創(chuàng)新能力和服務水平。
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