中石油欲加強(qiáng)海外資產(chǎn)監(jiān)管
2015年9月17日 來源:防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺 瀏覽 2196 次 評論 0 次
中國石油天然氣集團(tuán)公司黨組昨日公布《關(guān)于巡視整改情況的通報》指出,存在海外投資決策不規(guī)范、管理不到位、廉潔風(fēng)險問題。對此,中石油表示,將開展境外資產(chǎn)清理排查,梳理出16項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管需求清單,并制定新的《海外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》。
通報明確,發(fā)現(xiàn)在海外項(xiàng)目收購、承攬工程方面存在利用職務(wù)便利提供方便、違反程序確定供應(yīng)商等問題,目前正對兩名海外企業(yè)負(fù)責(zé)人違紀(jì)問題立案調(diào)查。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2015年2月28日-4月30日,中央第二巡視組對中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。6月15日,中央巡視組向中國石油黨組和所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部反饋了巡視意見。
對此,中石油表示,將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度,對海外項(xiàng)目的審計、巡視和監(jiān)督檢查要全覆蓋。對全部91個油氣項(xiàng)目按照產(chǎn)類、勘探建設(shè)類、戰(zhàn)略類分別進(jìn)行管理監(jiān)督,梳理出16項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管需求清單,正在制定新的《海外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》。同時,對投資項(xiàng)目可行性申報、評估、審核的負(fù)責(zé)人實(shí)行終身追責(zé)制,強(qiáng)化海外項(xiàng)目先期投資過程的監(jiān)管。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海認(rèn)為,國企在境外身份比較特殊,這項(xiàng)特點(diǎn)也導(dǎo)致了境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管不力。由于境外資產(chǎn)必須同時接受投資國和投資所在國的雙重管理,而且境外資產(chǎn)在投資決策、資金投入和投資方式等方面還具備高度的靈活性,再加上我國目前還未對海外資產(chǎn)形成系統(tǒng)的審計,因此對于境外資產(chǎn)的評估和監(jiān)管十分吃力。
官方數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,共有107家中央企業(yè)在境外設(shè)立了8515家分支機(jī)構(gòu),分布在全球150多個國家和地區(qū),境外國資更是超過了12萬億元。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會管理科學(xué)研究所研究員崔長林指出,以前我國央企追逐的主要是規(guī)模、產(chǎn)能,但是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國家對央企更加注重利潤、增值,體現(xiàn)出“輕資產(chǎn)重利潤”的思路。通過加強(qiáng)海外資產(chǎn)監(jiān)管,可以了解目前我國海外資產(chǎn)情況,及時剝離一些低效、無用資產(chǎn),把資金投入到更加需要的領(lǐng)域。