歐佩克為何會減產(chǎn)失敗？
2016年2月26日 來源：防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務平臺 瀏覽 2669 次 評論 0 次
自2014年下半年以來，國際油價不斷下跌。目前為止，國際油價已從120美元的高位暴跌到30美元左右。從去年底以來，以沙特為首的歐佩克成員國試圖通過統(tǒng)一的減產(chǎn)協(xié)議重振長期低迷的油價。然而經(jīng)歷幾個月的密集談判，僅有寥寥幾個產(chǎn)油國達成凍結(jié)產(chǎn)量的初步協(xié)議，伊朗甚至聲稱將繼續(xù)增產(chǎn)。歐佩克的減產(chǎn)計劃遭到了徹底的失敗，這種失敗是不多見的。
歐佩克憑借著豐富的石油儲量和強大的開采能力，曾經(jīng)在歷史上多次通過聯(lián)合減產(chǎn)抬高石油價格。典型的就是1973年第一次石油危機，歐佩克不滿美歐偏袒以色列，用減產(chǎn)的手段短短一年內(nèi)將油價推高4倍，沉重打擊了西方經(jīng)濟。在后來的伊朗革命、兩伊戰(zhàn)爭和2008年金融危機中，歐佩克也成功維護了產(chǎn)油國的經(jīng)濟利益。為什么偏偏這一次歐佩克就束手無策了呢？
首先要了解歐佩克的減產(chǎn)機制，雖然歐佩克由多個產(chǎn)油大國組成，但沙特阿拉伯憑借的石油產(chǎn)儲量和多的外匯儲備在組織中占據(jù)關(guān)鍵地位。歐佩克減產(chǎn)往往是沙特帶頭承擔大部分減產(chǎn)額度，終所有產(chǎn)油國都得到油價上升的好處。事實上，很多專家認為，2014年以來油價斷崖式的下跌不完全源于全球經(jīng)濟形勢的變化，在很大程度上也是沙特故意推動的。沙特希望低油價可以遏制開采成本高昂的美國頁巖油的發(fā)展，這也不失為維護傳統(tǒng)產(chǎn)油國利益的一種方式。但是，歐佩克的內(nèi)在頑疾和近年國際形勢的一系列變化讓歐佩克傳統(tǒng)減產(chǎn)機制徒勞無功。
首先是歐佩克的內(nèi)部問題，歐佩克是一個不具有強制約束力的國際組織，其宗旨在于通過把握高油價和高產(chǎn)量的平衡點，維護產(chǎn)油國的利益，因此其油價策略的實施在很大程度上取決于各國的配合程度。然而，歐佩克各成員國在產(chǎn)油成本、外匯儲備以及各國經(jīng)濟對石油出口的依賴程度上都不盡相同，對油價敏感程度也不同。沙特近年發(fā)動低油價攻勢，使很多產(chǎn)油國被迫增加石油產(chǎn)量滿足經(jīng)濟需求，維護社會穩(wěn)定。因此造成了產(chǎn)油越多、油價越賤的惡性循環(huán)。更嚴重的是，沙特和歐佩克第二大產(chǎn)油國伊朗，由于近年在教派沖突和地緣政治矛盾的不斷加劇，在敘利亞和也門等地大打代理人戰(zhàn)爭，已經(jīng)很難在油價問題上同心同德了。而且伊朗去年底剛從國際經(jīng)濟制裁中走出，急需出口石油挽回損失，伊朗石油的低廉成本也足以在低油價時代中獲利，因此堅決反對減產(chǎn)。在這種情勢下，歐佩克實質(zhì)上已陷入分裂狀態(tài)，減產(chǎn)自然難以成功。
其次，歐佩克是國際市場上的石油出口商，但不是的生產(chǎn)者，具有可替代性。非歐佩克成員國石油生產(chǎn)能力近年來大幅上升。前文提到的美國頁巖油氣開發(fā)技術(shù)的不斷進步和完善已經(jīng)讓曾經(jīng)的世界石油第一進口國搖身一變?yōu)槌隹趪?，從根本上改變了世界能源消費格局。而世界頭號產(chǎn)油大國俄羅斯由于烏克蘭危機遭到西方制裁，轉(zhuǎn)而加大油氣出口，2015年連續(xù)多次創(chuàng)下蘇聯(lián)解體后石油產(chǎn)量紀錄。這些外部強力競爭者的發(fā)力讓歐佩克對石油產(chǎn)量的控制力大打折扣，連沙特石油部長奈米2月23日也承認現(xiàn)在石油的產(chǎn)量終只能由市場來決定。
后，對石油生產(chǎn)預期產(chǎn)生更深遠影響的可能是2015年巴黎氣候大會的成功。巴黎氣候大會達成終協(xié)議表明世界各國對化石能源消費的環(huán)境和生態(tài)后果已經(jīng)有較為深刻和統(tǒng)一的認識，世界各主要經(jīng)濟體均承諾將在未來的幾十年內(nèi)大幅削減碳排放量，這是能源消費理念的重大轉(zhuǎn)變，各國將致力于發(fā)展更環(huán)保、更清潔的能源。石油作為高碳能源，從長遠來看其重要性將逐步降低，其部分用途將被其他能源所取代。這個端倪已經(jīng)出現(xiàn)，近年來由于汽油價格的昂貴和環(huán)保的需求，電動汽車等環(huán)保車技術(shù)獲得很大進步，汽油消費遭到?jīng)_擊只是時間問題。長遠的預期和現(xiàn)實的壓力讓各大產(chǎn)油國更傾向于盡早出產(chǎn)石油獲利，以免面對更加成熟的新能源的挑戰(zhàn)，減產(chǎn)的動力更加不足。
綜上所述，這次歐佩克減產(chǎn)的失敗不僅是石油產(chǎn)出國的短期挫折，很可能意味著石油能源緩慢衰落的開始。
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