2017年被眾多金融機(jī)構(gòu)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是具有不確定性的一年,而特朗普即將施政將是其中重量級的事件。與此同時(shí),首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對于中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)充滿信心,而貨幣政策如何靈活應(yīng)對也是其中令人為關(guān)心的話題。
在日前舉行的“中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家五周年論壇”上,三十余位大型金融機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于世界和中國經(jīng)濟(jì)諸多問題提出了探討。
特朗普的不確定性
與會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,即將擔(dān)任美國總統(tǒng)的特朗普的新政將是未來全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性,也是2017年受關(guān)注的事件。特朗普在其競選中,表示其將提升市場利率,進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)減少減稅;更重要的是其提出了諸多反對貿(mào)易自由化的觀點(diǎn)。
多位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此表示擔(dān)憂,雖然特朗普的政策中自相矛盾之處很多,但是其決策仍舊充滿不確定性。
美聯(lián)儲集中加息、大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施投資、減稅,三者只能取兩者。大規(guī)模基建要融資,融資有兩種方式,一種發(fā)債,而發(fā)債在加息背景下,融資成本上升;另外一個(gè)途徑通過財(cái)政收入。但如果減稅,財(cái)政收入就會減少,所以在這三者當(dāng)中進(jìn)行推導(dǎo),只可能取其兩者。
不過,隨著美聯(lián)儲近期加息,對于新興市場國家和國際金融市場的影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
特朗普的政策是“緊貨幣松財(cái)政”,這就意味著利率上行,然后意味著財(cái)政刺激、通貨膨脹的壓力加大,經(jīng)濟(jì)增長可以得到支持。之前的“低增長、低通脹和低利率”的態(tài)勢已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn),進(jìn)入到一個(gè)貨幣政策回歸正常的階段。
目前呈現(xiàn)的更像是一個(gè)反全球化的政策格局,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭正在成為影響2017年世界經(jīng)濟(jì)的重大不確定性。
中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
對于中國經(jīng)濟(jì),與會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,應(yīng)該在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,穩(wěn)中求進(jìn),淡化GDP目標(biāo)。
中國經(jīng)濟(jì)2017年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不應(yīng)該超過6.5%。由于去年房地產(chǎn)市場火爆,今年經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該低于去年。經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該側(cè)重調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)中求進(jìn),特別需要針對國際形式變化調(diào)整發(fā)展路徑。
2017年中國經(jīng)濟(jì)會平穩(wěn)運(yùn)行,GDP增速會略微減緩,從2016年的6.7%到今年2017年的6.4%。今年房地產(chǎn)溫和調(diào)整,但不會出現(xiàn)大幅的調(diào)整,因?yàn)槠鋵?shí)目前的房地產(chǎn)政策并不是全面打擊市場,而是健康長期發(fā)展的取向,政策不會特別緊縮。
值得重視的是債務(wù)問題,它其實(shí)不僅是影響短期經(jīng)濟(jì),也會影響長期經(jīng)濟(jì)。
穩(wěn)增長重要的是穩(wěn)就業(yè)。其實(shí)不需要GDP增長6.5%,估計(jì)未來五年平均不到6%的GDP增速就可以實(shí)現(xiàn)“十三五規(guī)劃”中五年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬的目標(biāo)。
貨幣政策需增加靈活性
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,2017年保持貨幣政策穩(wěn)健中性。對此,與會經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了各自觀點(diǎn)。2017年穩(wěn)健中性的基調(diào)下應(yīng)該增強(qiáng)貨幣政策的靈活性。
“這個(gè)靈活性之所以要放在第一位提出來,是因?yàn)閷τ谪泿耪呒扔蟹潘傻男枨?,但同時(shí)又有收緊的需求。從穩(wěn)增長和保就業(yè)這個(gè)角度去看,貨幣政策稍微寬松一點(diǎn)好,但是如果從防通脹和穩(wěn)匯率、穩(wěn)國際收支的需要來看的話,貨幣政策緊一點(diǎn)好一些?!?br />
此前房地產(chǎn)泡沫在一線和部分二線城市明確警示杠桿率偏高,而且近期PPI升幅非常迅速。這種情況下面,需要貨幣政策要高度的靈活,能針對實(shí)際運(yùn)行中的變化而變化。近PPI上升比較快,甚至于CPI也有小幅溫和上升的趨勢。同時(shí),在部分城市房地產(chǎn)泡沫仍比較明顯,三四線城市的房地產(chǎn)成交也在逐步趨于活躍。這些都需要貨幣政策實(shí)時(shí)向偏緊的方向做一些微調(diào)。
在這種情況下,市場上有一種聲音認(rèn)為準(zhǔn)備金率還要下調(diào),連平認(rèn)為,這種建議跟現(xiàn)在實(shí)際的政策需要已經(jīng)整個(gè)大環(huán)境,并不十分匹配。這一觀點(diǎn)得到了多位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的贊同。
信貸政策增強(qiáng)針對性
信貸政策在2017年還要保持平穩(wěn)和審慎,同時(shí)希望能夠更多地增加它的針對性。2016年從整個(gè)信貸運(yùn)行數(shù)據(jù)來看,增速并不快,比2015年有所回落,但是如果考慮地方政府債務(wù)置換所帶來的實(shí)際信貸的投放,增速達(dá)到17%。那么在2017年如果繼續(xù)以這樣的一個(gè)實(shí)際增速來投放信貸的話,在降杠桿、防通脹背景下,恐怕是不合拍的。所以2017年對于實(shí)際信貸的增速需要做一定程度的調(diào)節(jié),這是非常重要的一個(gè)方面。
針對性應(yīng)該要進(jìn)一步加強(qiáng),要針對我們國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間許多迫切需要信貸投放的這些領(lǐng)域,包括供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,包括“一帶一路”,包括國家所確定的戰(zhàn)略規(guī)劃中間非常明確的這些新興的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)的制造業(yè)等等。而在房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域,對于房地產(chǎn)中自住的、首次置業(yè)的、改善型的合理需求還是需要給予信貸的支持。但是對交易性、炒作性的購房堅(jiān)決不給予支持。不僅不給予加杠桿,而且還需要在某些方面采取相關(guān)的措施,加以抑制。
今年將會出現(xiàn)“緊信用”的局面,金融風(fēng)險(xiǎn)和信用擴(kuò)張相關(guān)聯(lián),所以緊信用可能是更好的政策應(yīng)對。
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