河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)),抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展,加快形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、重大意義
“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)出橫向延伸、縱向深入、跨界融合發(fā)展的態(tài)勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì),有利于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,有利于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興業(yè)態(tài),有利于保障改善民生、提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平,對(duì)主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),提升社會(huì)服務(wù)水平具有重要意義。
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用服務(wù)和深度融合方興未艾,各地發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”基本上處于同一起跑線。我省具有地域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等有利條件,在消費(fèi)領(lǐng)域、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府管理等方面應(yīng)用潛力巨大。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),既是戰(zhàn)略機(jī)遇也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)也是當(dāng)務(wù)之急,既是全局性任務(wù)也具體到各地、各部門、各單位、各行業(yè)。必須把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)作為緊迫的戰(zhàn)略舉措,統(tǒng)一思想、形成共識(shí),增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變職能,搶抓機(jī)遇、加快行動(dòng),跟上互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用時(shí)代步伐,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展,真正使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為推動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量,增強(qiáng)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、行動(dòng)要求
(一)基本思路。全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)文件和《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》,堅(jiān)持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序,以市場(chǎng)需求和改革創(chuàng)新為導(dǎo)向,突出企業(yè)的主體作用,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新業(yè)態(tài)新模式培育、公共服務(wù)能力提升為主攻方向,實(shí)施十一大行動(dòng)和重點(diǎn)專項(xiàng),強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐和制度保障,以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)開放合作,著力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域融合的廣度和深度,做優(yōu)存量、做大增量,形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供強(qiáng)力支撐。
在工作推進(jìn)中,要正確處理以下關(guān)系:一是技術(shù)與應(yīng)用的關(guān)系。積極采用先進(jìn)技術(shù),堅(jiān)持重在運(yùn)用,從成熟技術(shù)的應(yīng)用抓起。二是需要與可能的關(guān)系。順應(yīng)各方面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的需要,堅(jiān)持從具備條件的事情做起,逐步推進(jìn)。三是先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系。堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)可行性相統(tǒng)一,把實(shí)效體現(xiàn)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升質(zhì)量效益、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。四是重點(diǎn)與全面的關(guān)系。堅(jiān)持把事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成長(zhǎng)點(diǎn)和制約點(diǎn)、改善民生的突出熱點(diǎn)問(wèn)題、公共服務(wù)和社會(huì)管理的重大問(wèn)題作為優(yōu)先領(lǐng)域,率先實(shí)施突破,鼓勵(lì)各企業(yè)、各領(lǐng)域、各方面積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。
(二)主要原則。
———市場(chǎng)主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,主要依靠市場(chǎng)力量實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和重點(diǎn)專項(xiàng);更好發(fā)揮政府作用,著重提供基礎(chǔ)支撐和制度保障,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ),營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元參與、有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。
———開放共享,合作共贏。以更加開放的姿態(tài)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快推動(dòng)信息資源開放與利用,大力引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展合作,程度地釋放市場(chǎng)創(chuàng)新活力,限度地優(yōu)化全社會(huì)資源配置,使互聯(lián)網(wǎng)成為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺(tái),形成政府、企業(yè)、社會(huì)多方共贏的發(fā)展局面。
———融合創(chuàng)新,增強(qiáng)動(dòng)力。把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措,加速互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的滲透融合,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用從消費(fèi)性領(lǐng)域向生產(chǎn)性領(lǐng)域拓展,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,培育融合性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
———長(zhǎng)短結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)、分步實(shí)施,緊密結(jié)合我省實(shí)際,準(zhǔn)確把握發(fā)展路子、工作重點(diǎn)、主次順序,明確切入點(diǎn)、找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),確保抓得住、行得通、見實(shí)效,并根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、增加新的行動(dòng)內(nèi)容,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
———協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),凝聚合力。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化省級(jí)層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持,形成跨部門聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)各地開展試點(diǎn)示范,推動(dòng)信息資源跨層級(jí)、跨部門共享,合力解決“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施中的突出問(wèn)題,形成上下協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作格局。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2018年,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施取得突破性進(jìn)展,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和提供公共服務(wù)的支撐能力大幅提升,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局初步形成。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯?;ヂ?lián)網(wǎng)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展,建成一批智能制造試點(diǎn)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、智慧物流園,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為重要的增長(zhǎng)點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的促進(jìn)作用日益凸顯。
社會(huì)服務(wù)更加便捷普惠。互聯(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛,建成一批智慧民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理平臺(tái),打造一批健康醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等線上線下結(jié)合的示范點(diǎn),公眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、普惠的服務(wù)。
基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)。固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)速率和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力大幅提升,無(wú)線傳感網(wǎng)、行業(yè)云應(yīng)用和大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強(qiáng)。
發(fā)展制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省上下對(duì)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不斷深入,促進(jìn)融合發(fā)展的體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化,公共信息資源開放取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源加快集聚,開放合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐,政策支撐體系日益完善。
到2025年,網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系基本完善,“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列,建成全國(guó)重要的智能制造中心、互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用高地。
三、行動(dòng)任務(wù)和重點(diǎn)專項(xiàng)
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動(dòng)。發(fā)揮綜合交通樞紐物流優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)行業(yè)電子商務(wù),擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用,力爭(zhēng)在跨境貿(mào)易電子商務(wù)、線上線下互動(dòng)體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)方面取得新突破,推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。
1.跨境貿(mào)易電子商務(wù)專項(xiàng)??偨Y(jié)推廣鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),依托河南電子口岸,建設(shè)完善跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái),支持有條件的地方開展一般跨境貿(mào)易模式試點(diǎn)業(yè)務(wù),推動(dòng)跨境保稅模式多點(diǎn)推行,擴(kuò)大跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易規(guī)模,拓展跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系,爭(zhēng)取設(shè)立跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
2.行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)。推動(dòng)能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫(yī)藥、食品等企業(yè),利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系。推進(jìn)流通領(lǐng)域各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,加快向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)合作,選擇一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,建設(shè)專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開展融資租賃、電子招標(biāo)投標(biāo)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。支持重點(diǎn)電商園區(qū)建設(shè),加快培育一批骨干電商企業(yè)。
3.涉農(nóng)電子商務(wù)專項(xiàng)。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范和信息進(jìn)村入戶試點(diǎn),推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接電商平臺(tái)。引導(dǎo)大型龍頭電商和快遞企業(yè)布局農(nóng)村市場(chǎng),利用新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)體系。擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù),開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn),加快推進(jìn)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等建設(shè)。
4.線上線下互動(dòng)體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)。大力發(fā)展線上線下消費(fèi)商業(yè)模式,加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,促進(jìn)線上線下良性互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭生產(chǎn)企業(yè)和供銷合作社創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式,將現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造升級(jí)為線上線下服務(wù)中心。引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、線上線下體驗(yàn)中心等,發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購(gòu)、城市配送為一體的同城購(gòu)物模式。在房屋中介、房地產(chǎn)營(yíng)銷、票務(wù)、家政等細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域,加快建設(shè)一批線上線下專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
5.電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)資源,開展精準(zhǔn)營(yíng)銷。建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)品售后服務(wù)云平臺(tái),完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務(wù)體系。建立完善互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,積極開展藥品電子商務(wù)政策試點(diǎn)。鼓勵(lì)利用移動(dòng)社交、新媒體等新渠道,發(fā)展社交電商、粉絲經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式。
專欄1 “互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———跨境貿(mào)易電子商務(wù)專項(xiàng):重點(diǎn)推進(jìn)口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所多點(diǎn)布局,積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。到2018年,力爭(zhēng)全省跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額超過(guò)100億美元。 ———行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng):開展“豫貨通天下”工業(yè)企業(yè)和電商企業(yè)對(duì)接活動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施電子商務(wù)示范工程,加快國(guó)家和省級(jí)電子商務(wù)示范基地(企業(yè))、省級(jí)十優(yōu)和特色電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中部電商港等建設(shè)。到2018年,建設(shè)20個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商園等,全省利用電子商務(wù)開展內(nèi)外貿(mào)易的企業(yè)占比達(dá)到70%左右。 ———涉農(nóng)電子商務(wù)專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施涉農(nóng)電子商務(wù)與消費(fèi)者對(duì)接、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、農(nóng)超對(duì)接等一批電子商務(wù)服務(wù)示范項(xiàng)目。到2018年,培育建設(shè)一批具有典型帶動(dòng)作用的電子商務(wù)示范縣。 ———線上線下互動(dòng)體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施線上線下轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,支持龍頭零售企業(yè)建設(shè)一批線上線下體驗(yàn)中心;圍繞食品冷鏈、智能終端、現(xiàn)代家居等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,建設(shè)一批線上線下服務(wù)平臺(tái)。 ———電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施電子商務(wù)大數(shù)據(jù)工程,推動(dòng)省級(jí)商務(wù)公共云服務(wù)平臺(tái)、鄭州藥品電子商務(wù)政策試點(diǎn)建設(shè)。 |
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動(dòng)。搭建社會(huì)化物流信息服務(wù)平臺(tái),建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和物流配送調(diào)配體系,打造智能化多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流中心,推進(jìn)大通關(guān)建設(shè),全方位提升采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
1.物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)。支持第三方物流企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等各類物流信息資源,建設(shè)面向社會(huì)的物流信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建設(shè)行業(yè)專業(yè)物流服務(wù)平臺(tái),支持物流園區(qū)整合資源建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)各類物流信息平臺(tái)互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享。
2.物流基礎(chǔ)設(shè)施提升專項(xiàng)。推動(dòng)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè),加快地理信息系統(tǒng)、射頻識(shí)別、機(jī)器人等技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用,提升自動(dòng)化作業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)管的智能化管理水平。完善智能物流配送調(diào)配體系,推廣貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)與配送車輛信息網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接。鼓勵(lì)發(fā)展新型社區(qū)化配送模式,支持建設(shè)完善供銷合作社、郵政等農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)和配送網(wǎng)點(diǎn)。
3.智能化國(guó)際物流中心建設(shè)專項(xiàng)。推動(dòng)航空港、鐵路港、公路港物流信息資源整合,建設(shè)國(guó)際物流中心綜合信息平臺(tái),構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和對(duì)外服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管、場(chǎng)站作業(yè)、貨物運(yùn)輸、物流服務(wù)等信息共享。積極吸引大型物流集成商、貨代企業(yè)、電商企業(yè)等建設(shè)智能物流基地和區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心。完善省電子口岸功能,構(gòu)建公眾在線服務(wù)平臺(tái),在全省各口岸面向進(jìn)出口企業(yè)全面形成“互聯(lián)網(wǎng)+”通關(guān)便利化服務(wù)模式,促進(jìn)與境內(nèi)外重點(diǎn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
專欄2 “互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng):重點(diǎn)推動(dòng)全省物流云平臺(tái)建設(shè),服務(wù)全省物流園區(qū)和企業(yè)發(fā)展。 ———物流基礎(chǔ)設(shè)施提升專項(xiàng):重點(diǎn)依托省級(jí)示范物流園區(qū),實(shí)施智能物流設(shè)施升級(jí)工程。到2018年,打造10家左右智慧物流園,培育20家智能物流骨干企業(yè),在全省建成各類快遞終端投送網(wǎng)點(diǎn)5000個(gè)。 ———智能化國(guó)際物流中心建設(shè)專項(xiàng):重點(diǎn)推動(dòng)鄭州航空港物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)物流功能區(qū)、機(jī)場(chǎng)二期配套物流設(shè)施、鄭州國(guó)際陸港聯(lián)運(yùn)集疏中心、電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),建成與國(guó)家邊貿(mào)口岸聯(lián)接、全省聯(lián)網(wǎng)的電子口岸。 |
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),推動(dòng)各類要素資源聚集、開放和共享,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,建設(shè)“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新)綜合服務(wù)體系,推進(jìn)開放式創(chuàng)新,加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
1.眾創(chuàng)空間建設(shè)專項(xiàng)。推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化模式,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū))、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等載體,以市場(chǎng)化方式建設(shè)一批新型眾創(chuàng)空間。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)等各類投資主體,充分利用閑置廠房或樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)依托創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),打造孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動(dòng),建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。
2.“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)。支持建設(shè)一批線上與線下相結(jié)合的公共服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)、人才培訓(xùn)服務(wù)體系,加快發(fā)展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等第三方專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),建立重大科研基礎(chǔ)設(shè)施及大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)向創(chuàng)業(yè)者開放平臺(tái)入口、計(jì)算、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)等資源。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合,完善投融資模式。
3.開放式創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享,面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批高層次人才和優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依托我省市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì),整合利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源,建立線上與線下、政府與市場(chǎng)開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。積極引入國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所參與“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。
專欄3 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———眾創(chuàng)空間建設(shè)專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施阿里云中部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園區(qū)、創(chuàng)客工廠、海創(chuàng)空間、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等重大項(xiàng)目。到2018年,建成200個(gè)左右眾創(chuàng)空間。 ———“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、大型科學(xué)儀器資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等重大項(xiàng)目。到2018年,初步建成架構(gòu)合理、功能完備的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。 ———開放式創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)推動(dòng)海外高端科技人才聚集和人才服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。到2018年,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外5000名以上高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 |
(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動(dòng)。深化互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合,促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全供應(yīng)鏈信息交互和集成協(xié)作,加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。
1.大規(guī)模個(gè)性化定制專項(xiàng)。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,加快以個(gè)性化需求為導(dǎo)向的研發(fā)、制造和營(yíng)銷模式變革。引導(dǎo)骨干企業(yè)推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造,打造規(guī)模化定制生產(chǎn)線。推廣眾包眾設(shè)、按需制造、線上線下融合服務(wù)等新模式,提升企業(yè)管理精細(xì)度、生產(chǎn)效率和增強(qiáng)市場(chǎng)敏捷性,為用戶提供個(gè)性化、定制化的產(chǎn)品和服務(wù)。
2.智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)。選擇基礎(chǔ)條件好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè),開展數(shù)字化車間和智能工廠試點(diǎn),推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式集成應(yīng)用。在化工、冶金、食品等流程制造領(lǐng)域,推進(jìn)智能工廠、數(shù)字礦山試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實(shí)時(shí)在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平。在裝備、汽車、輕工及電子信息等離散制造領(lǐng)域,組織推進(jìn)數(shù)字化車間試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享等試點(diǎn)應(yīng)用。規(guī)劃建設(shè)省智能制造創(chuàng)新中心,面向高校、工業(yè)企業(yè)提供人才實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)。支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)智能制造示范試驗(yàn)區(qū)。
3.網(wǎng)絡(luò)化制造發(fā)展專項(xiàng)。鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作系統(tǒng),按照“整機(jī)+配套”、“成品+原材料”等模式,加強(qiáng)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián),推動(dòng)上下游企業(yè)緊密協(xié)同,提高企業(yè)快速反應(yīng)能力。建設(shè)涵蓋信息資源服務(wù)、能力要素縱向整合、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、電子商務(wù)等內(nèi)容的省級(jí)工業(yè)云平臺(tái)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建面向中小微企業(yè)的協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái),提供以數(shù)據(jù)聚合和知識(shí)共享為基礎(chǔ)的云制造服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求對(duì)接,提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力和資源利用效率。
4.制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)。鼓勵(lì)制造企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù),為產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)組織提供決策支撐。在工程機(jī)械、輸變電裝備、家用電器等行業(yè),開展在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷、云服務(wù)及系統(tǒng)解決方案試點(diǎn)示范,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化和故障提前預(yù)測(cè),促進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品提供商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
專欄4 “互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———大規(guī)模個(gè)性化定制專項(xiàng):重點(diǎn)在汽車、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代家居等領(lǐng)域開展規(guī)?;瘋€(gè)性定制示范,實(shí)施客車柔性制造、智能化移動(dòng)式冷鏈裝備等重大項(xiàng)目。到2018年,培育10家左右規(guī)?;瘋€(gè)性定制示范企業(yè)。 ———智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng):重點(diǎn)在化工、冶金、食品等領(lǐng)域開展智能工廠試點(diǎn),實(shí)施工業(yè)云平臺(tái)、電氣產(chǎn)業(yè)基地智能工廠、中式營(yíng)養(yǎng)快餐智能化車間等重大項(xiàng)目。到2018年,選擇20家企業(yè)開展智能工廠試點(diǎn),力爭(zhēng)10個(gè)左右進(jìn)入國(guó)家智能制造試點(diǎn)范圍。 ———網(wǎng)絡(luò)化制造發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)在裝備制造、汽車、冶金、化工、食品等領(lǐng)域,實(shí)施一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造示范項(xiàng)目。到2018年,網(wǎng)絡(luò)化制造示范企業(yè)和協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得突破。 ———制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型專項(xiàng):重點(diǎn)在工程機(jī)械、輸變電裝備、家用電器等領(lǐng)域開展制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),實(shí)施故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、過(guò)程優(yōu)化等項(xiàng)目。到2018年,培育10家左右服務(wù)型制造企業(yè)。 |
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合,開發(fā)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精準(zhǔn)化的現(xiàn)代種養(yǎng)及營(yíng)銷模式,建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
1.農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)專項(xiàng)。開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、集約化、精準(zhǔn)化。結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程,選擇條件較好的千畝方、萬(wàn)畝方,建立大田種植全程智能監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境參數(shù)遠(yuǎn)程感知、智能節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥等精準(zhǔn)化作業(yè),提高病蟲害、水旱災(zāi)情等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。結(jié)合實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,建立遠(yuǎn)程視頻診斷及智能管理信息系統(tǒng),推行設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)管理,畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。結(jié)合實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程,加快都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等網(wǎng)絡(luò)化管理、規(guī)范化服務(wù)。結(jié)合實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程,建設(shè)綜合性公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)工業(yè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)專項(xiàng)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),支撐家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及供銷合作社互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)銷銜接。推廣成熟的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式,規(guī)范、用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,以村級(jí)超市、農(nóng)資店、黨員活動(dòng)中心等為主體,按照有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)村級(jí)綜合信息服務(wù)站,鼓勵(lì)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活信息服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體合作,建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系。
3.農(nóng)副產(chǎn)品追溯體系專項(xiàng)。支持利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源,建立完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及供銷合作社應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理。在開展示范試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化上下游追溯體系對(duì)接和信息互通共享,不斷擴(kuò)大追溯體系覆蓋面。
專欄5 “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施大田種植智能示范方、智能化種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化集群、特色休閑和觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū),實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)生產(chǎn)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、林地信息服務(wù)平臺(tái)及林權(quán)登記信息管理系統(tǒng)等重大項(xiàng)目。到2018年,建成一批“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)。 ———農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施新經(jīng)營(yíng)主體專業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)等重大項(xiàng)目。到2018年,建成一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用示范點(diǎn)。 ———農(nóng)副產(chǎn)品追溯體系專項(xiàng):選擇部分縣(市)開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn),實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)、二維碼示范應(yīng)用等項(xiàng)目。到2018年,推動(dòng)5—10個(gè)試點(diǎn)縣(市)實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”(無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)的蔬菜、水果、淡水魚3類農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程追溯管理,覆蓋面達(dá)到70%左右。 |
(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動(dòng)。大力引進(jìn)培育互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),積極發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等新興業(yè)態(tài),加快傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化,與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建設(shè)金融云服務(wù)平臺(tái),全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平。
1.第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)培育專項(xiàng)。深化與國(guó)內(nèi)第三方互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)合作,針對(duì)社保繳費(fèi)、醫(yī)療保障、財(cái)政補(bǔ)貼、便民支付等細(xì)分領(lǐng)域拓展多元化業(yè)務(wù)。支持我省符合條件、有產(chǎn)業(yè)支撐的企業(yè)發(fā)起設(shè)立法人第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大微信銀行、APP(應(yīng)用程序)銀行、近場(chǎng)支付等互聯(lián)網(wǎng)支付工具的應(yīng)用場(chǎng)景。積極推動(dòng)金融IC(集成電路)卡行業(yè)應(yīng)用,促進(jìn)電子現(xiàn)金規(guī)模應(yīng)用,支持拓展金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。支持知名網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)為我省三、四線城市和縣域、農(nóng)村地區(qū)提供方便、快捷、安全的移動(dòng)支付服務(wù)。
2.互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)培育專項(xiàng)。支持國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)在我省發(fā)展,推動(dòng)省內(nèi)大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)探索新型網(wǎng)絡(luò)借貸模式,完善征信系統(tǒng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,為大宗生活消費(fèi)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域提供普惠金融服務(wù),形成特色與品牌。
3.互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)專項(xiàng)。培育壯大本土股權(quán)眾籌平臺(tái),支持國(guó)內(nèi)優(yōu)秀眾籌平臺(tái)在我省開展股權(quán)眾籌業(yè)務(wù),推動(dòng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、電商龍頭、要素交易平臺(tái)、門戶網(wǎng)站和社交網(wǎng)絡(luò)按照規(guī)定參與互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等發(fā)掘、支持優(yōu)質(zhì)股權(quán)眾籌項(xiàng)目,服務(wù)我省中小微企業(yè)融資。
4.金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)拓展專項(xiàng)。推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品、服務(wù)和機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)化,打造“一站式”在線綜合金融服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展直銷銀行,建設(shè)移動(dòng)金融平臺(tái),創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持保險(xiǎn)、證券、基金和期貨公司建立互聯(lián)網(wǎng)直銷平臺(tái),提供在線理財(cái)服務(wù)。引導(dǎo)小額貸款、融資性擔(dān)保、融資租賃、征信服務(wù)、商業(yè)保理公司拓展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
專欄6 “互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)培育專項(xiàng):重點(diǎn)支持金融IC卡和第三方互聯(lián)網(wǎng)支付創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)金融控股集團(tuán)等設(shè)立法人第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu),深化網(wǎng)絡(luò)支付在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的廣泛應(yīng)用。到2018年,網(wǎng)絡(luò)支付年結(jié)算額達(dá)到1500億元。 ———互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)培育專項(xiàng):重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)在鄭東新區(qū)集聚發(fā)展。到2018年,培育3—5家有影響力的法人網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)。 ———互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)專項(xiàng):重點(diǎn)推動(dòng)法人證券機(jī)構(gòu)打造互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資平臺(tái)。到2018年,培育2—3家在國(guó)內(nèi)有影響力的法人股權(quán)眾籌平臺(tái)。 ———金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)拓展專項(xiàng):重點(diǎn)推動(dòng)法人銀行、法人證券機(jī)構(gòu)發(fā)展“鼎融易”、“財(cái)升網(wǎng)”、“中原e融”等互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)。到2018年,主要金融機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化程度大幅提升。 |
(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動(dòng)。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi),加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域新興服務(wù),創(chuàng)新公共服務(wù)模式,提高資源利用效率,提升公共服務(wù)水平。
1.政府網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)創(chuàng)新專項(xiàng)。深化互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)和政府管理領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)政府管理和公共治理方式創(chuàng)新,借助大數(shù)據(jù)提升政府科學(xué)決策水平。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放,建設(shè)基于云計(jì)算的電子政務(wù)平臺(tái),構(gòu)建在線公共服務(wù)體系,開展網(wǎng)上受理、審批、監(jiān)督、查詢等管理服務(wù)創(chuàng)新。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),提升融資平臺(tái)、土地平臺(tái)和人力資源平臺(tái)智能化水平。推動(dòng)規(guī)劃、建造、住房、城管、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等智慧應(yīng)用,提升城市精細(xì)化管理水平。加快推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)發(fā)展,加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流,積極推行網(wǎng)上信訪,進(jìn)一步密切政府和群眾的關(guān)系。探索開展社會(huì)治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn),創(chuàng)新公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理服務(wù)模式,提升政府決策能力和社會(huì)治理水平。
2.便民服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展專項(xiàng)。大力發(fā)展線上線下結(jié)合的新型社區(qū)服務(wù),積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、家政等領(lǐng)域應(yīng)用。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),規(guī)范推廣在線租房、停車服務(wù)、閑置物品交易等新業(yè)態(tài)。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體、生活資訊等服務(wù),重點(diǎn)推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù),讓公眾足不出戶享受便捷高效的服務(wù)。
3.在線醫(yī)療服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)。積極推動(dòng)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。支持重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,開展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,建設(shè)人口健康和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái),整合醫(yī)療、疾控、婦幼保健和計(jì)劃生育等信息資源,完善電子健康檔案庫(kù)和電子病歷庫(kù),促進(jìn)省、市、縣三級(jí)人口健康信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,推動(dòng)跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生信息交換共享互認(rèn)。推動(dòng)智慧醫(yī)院建設(shè),實(shí)現(xiàn)病人身份、藥物、病案及相關(guān)數(shù)據(jù)和護(hù)理流程的網(wǎng)絡(luò)化管理。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。
4.智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。推進(jìn)智能化醫(yī)療、保健產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持具有運(yùn)動(dòng)、睡眠、心律等監(jiān)測(cè)功能的智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新,推廣全面量化健康生活新方式。鼓勵(lì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建公共信息平臺(tái),提供長(zhǎng)期跟蹤、動(dòng)態(tài)更新、預(yù)測(cè)預(yù)警的個(gè)性化健康管理服務(wù)。支持第三方開展在線健康市場(chǎng)調(diào)查、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù),鼓勵(lì)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作發(fā)展基因檢測(cè)、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式。
5.智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)。充分依托現(xiàn)有資源和社會(huì)力量,以社區(qū)為基礎(chǔ),搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供看護(hù)護(hù)理、健康咨詢、緊急救助、家政預(yù)約等居家養(yǎng)老服務(wù)。完善老年人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù),積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療信息管理系統(tǒng)互通互聯(lián),提高養(yǎng)老管理服務(wù)水平。
6.新型教育服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)數(shù)字教育資源,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)。建設(shè)“豫教云”公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái),開展智慧校園試點(diǎn),促進(jìn)教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升。推動(dòng)學(xué)校利用數(shù)字教育資源和服務(wù)平臺(tái),提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)合作,提供網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)教學(xué)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、個(gè)性化輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程研討等在線服務(wù),面向不同人群開展大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn),探索職業(yè)教育、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等教育公共服務(wù)提供新方式。
7.智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái),推廣旅游線上線下互動(dòng)體驗(yàn)?zāi)J?為游客提供資訊查詢、產(chǎn)品推薦、行程規(guī)劃、電子票務(wù)、酒店預(yù)訂、景區(qū)客流統(tǒng)計(jì)發(fā)布、導(dǎo)游導(dǎo)覽等全程一體化旅游信息服務(wù)。加快推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施智能化升級(jí)改造,建設(shè)在線監(jiān)控、自助導(dǎo)游等系統(tǒng),推進(jìn)電子導(dǎo)覽、旅游車輛在線管理等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用,加快建成一批智慧旅游城市、景區(qū)。
8.在線社保服務(wù)專項(xiàng)。積極開展網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。建設(shè)全省統(tǒng)一的社保云服務(wù)平臺(tái),大力推動(dòng)信息系統(tǒng)省級(jí)集中,推進(jìn)勞動(dòng)力供需有效對(duì)接,促進(jìn)社保、就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,加快實(shí)現(xiàn)從招工錄用到解除終止合同、從失業(yè)登記到就業(yè)服務(wù)、從參保到待遇發(fā)放的“一站式”服務(wù)。建設(shè)全省一體化社保公共信息共享服務(wù)平臺(tái),探索開展就業(yè)形勢(shì)預(yù)測(cè)、失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、病種結(jié)算分析、政策法規(guī)仿真與執(zhí)行情況評(píng)估等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
9.稅收服務(wù)模式創(chuàng)新專項(xiàng)。加快構(gòu)建業(yè)務(wù)全覆蓋、服務(wù)全方位、標(biāo)準(zhǔn)全開放的在線稅務(wù)服務(wù)平臺(tái),為納稅人提供便捷、高效涉稅業(yè)務(wù)辦理和查詢服務(wù)。建設(shè)綜合治稅信息應(yīng)用和智能化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),建立稅務(wù)數(shù)據(jù)開放服務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新中心,創(chuàng)新稅收管理模式,提升稅收征管質(zhì)量效率。
專欄7 “互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———政府網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)創(chuàng)新專項(xiàng):重點(diǎn)建設(shè)公共資源交易平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和政務(wù)新媒體平臺(tái)。到2018年,建成一批政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和社會(huì)治理示范點(diǎn)。 ———便民服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。到2018年,建成一批網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)示范點(diǎn)。 ———在線醫(yī)療服務(wù)發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)推進(jìn)健康衛(wèi)生服務(wù)云等項(xiàng)目建設(shè),開展智慧醫(yī)院試點(diǎn)。到2018年,建設(shè)3—5家智慧醫(yī)院。 ———智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)引進(jìn)和培育優(yōu)勢(shì)智慧健康服務(wù)企業(yè),開展健康管理服務(wù)示范。到2018年,培育2—3家有行業(yè)影響力的智慧健康服務(wù)企業(yè)。 ———智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)推進(jìn)“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè),開展智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范。到2018年,建成一批智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和智慧養(yǎng)老試點(diǎn)社區(qū)。 ———新型教育服務(wù)發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)推進(jìn)“豫教云”資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè),開展智慧校園試點(diǎn)。到2018年,全省建成400個(gè)智慧校園示范校。 ———智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)推進(jìn)旅游信息資源綜合開發(fā)利用,實(shí)施旅游大數(shù)據(jù)資源庫(kù)、旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)、旅游產(chǎn)業(yè)智能化提升等項(xiàng)目。到2018年,建設(shè)5—10家智慧景區(qū)。 ———在線社保服務(wù)專項(xiàng):重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)保障一卡通和人力資源社會(huì)保障信息綜合管理服務(wù)體系建設(shè)。到2018年,力爭(zhēng)建成全省統(tǒng)一的社保云平臺(tái)和一體化社會(huì)保障公共信息服務(wù)平臺(tái)。 ———稅收服務(wù)模式創(chuàng)新專項(xiàng):重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)辦稅服務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等。到2018年,形成以網(wǎng)上辦稅服務(wù)為主體的納稅服務(wù)新格局。 |
(八)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)。全面整合交通運(yùn)輸信息資源,推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化交通服務(wù)發(fā)展,提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。
1.交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提升專項(xiàng)。加強(qiáng)智慧交通行業(yè)信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)交通運(yùn)輸、交通管理跨部門信息共享,推動(dòng)政府部門和企業(yè)服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。鼓勵(lì)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,搭建面向公眾的便民服務(wù)平臺(tái),推行覆蓋多種出行方式的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)城市智能公共交通服務(wù)體系建設(shè),加快一卡通區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的出租車服務(wù)。
2.交通運(yùn)輸資源在線集成專項(xiàng)。加強(qiáng)公路、水路、鐵路、民航和客貨運(yùn)樞紐等交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和通行信息采集,完善信息感知基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用推廣車聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù),提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具、運(yùn)行信息等要素資源的在線化水平。推動(dòng)跨地域、跨類型交通信息互聯(lián)互通,構(gòu)建全省統(tǒng)一、對(duì)接全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)體系。
3.交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力提升專項(xiàng)。推動(dòng)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為優(yōu)化交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、安全運(yùn)行控制、運(yùn)輸管理決策提供支撐。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和新一代交通控制網(wǎng)技術(shù)在擁堵預(yù)防、節(jié)能減排、通行能力提升等方面的應(yīng)用,開展交通信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)、主動(dòng)安全預(yù)警等領(lǐng)域智能系統(tǒng)研發(fā)與推廣,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管。
專欄8 “互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提升專項(xiàng):重點(diǎn)建設(shè)全省統(tǒng)一的智慧交通云平臺(tái)、公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。到2018年,初步形成覆蓋高速公路、城市公共交通和重要交通樞紐的公眾出行綜合信息服務(wù)體系。 ———交通運(yùn)輸資源在線集成專項(xiàng):完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)綜合客貨運(yùn)樞紐運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與服務(wù)平臺(tái)、主干公路網(wǎng)交通安全防控體系等項(xiàng)目建設(shè)。到2018年,基本建成全省統(tǒng)一的省、市級(jí)交通管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 ———交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力提升專項(xiàng):實(shí)施交通管理數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)工程,推動(dòng)全省交通運(yùn)輸應(yīng)急處置及指揮調(diào)度平臺(tái)、全省公路超限檢測(cè)站四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程等項(xiàng)目建設(shè)。 |
(九)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與能源產(chǎn)業(yè)融合,加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)對(duì)接,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提升能源利用效率。
1.能源生產(chǎn)智能化專項(xiàng)。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的能源生產(chǎn)調(diào)度信息公共平臺(tái),為能源生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度提供服務(wù)。積極推進(jìn)常規(guī)機(jī)組能耗水平、污染物排放水平、主要運(yùn)行參數(shù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)及運(yùn)行控制技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)新能源與常規(guī)機(jī)組協(xié)同發(fā)電。以電力骨干網(wǎng)為基礎(chǔ),建設(shè)智能變電站、輸變電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和220千伏及以上線路智能運(yùn)行維護(hù)巡檢系統(tǒng)。
2.分布式智能化電網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)。建設(shè)基于太陽(yáng)能、風(fēng)能等分布式可再生能源的能源互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能用電小區(qū)、智能樓宇和智能電表應(yīng)用等工程建設(shè),逐步建成適應(yīng)分布式電源和微電網(wǎng)便捷接入、與用戶高效互動(dòng)、電力運(yùn)行實(shí)時(shí)在線連續(xù)評(píng)估、故障自動(dòng)處理、具備自我恢復(fù)能力的智能化電網(wǎng)。
3.能源消費(fèi)新模式探索專項(xiàng)。開展綠色電力交易服務(wù)平臺(tái)區(qū)域試點(diǎn),推進(jìn)供求雙方直接交易,進(jìn)一步加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配?;诜植际侥茉淳W(wǎng)絡(luò),發(fā)展用戶端能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易,促進(jìn)能源消費(fèi)生產(chǎn)一體化發(fā)展。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng),推進(jìn)電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合。
專欄9 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———能源生產(chǎn)智能化專項(xiàng):重點(diǎn)推動(dòng)能源生產(chǎn)管理智能化,實(shí)施智能變電站等項(xiàng)目。到2018年,110千伏及以上智能變電站比例達(dá)到40%左右。 ———分布式智能化電網(wǎng)專項(xiàng):重點(diǎn)推廣應(yīng)用10千伏及380/220伏電壓等級(jí)分布式電源并網(wǎng)設(shè)備系統(tǒng)和用電信息采集系統(tǒng),率先在鄭州、洛陽(yáng)、鶴壁3市城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)配電自動(dòng)化系統(tǒng)。 ———能源消費(fèi)新模式探索專項(xiàng):重點(diǎn)建立大用戶直購(gòu)電交易平臺(tái),促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置,爭(zhēng)取納入國(guó)家綠色電力交易服務(wù)平臺(tái)區(qū)域試點(diǎn)范圍。 |
(十)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動(dòng)。加速互聯(lián)網(wǎng)在生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)中的發(fā)展應(yīng)用,完善在線監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng),加快環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享,提升再生資源利用信息化水平,促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式綠色化。
1.資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)專項(xiàng)。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、多維地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用,建立能源、礦產(chǎn)、水、大氣、森林、濕地等各類生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)控體系。推動(dòng)全省空氣質(zhì)量、土地利用、生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)污染源、地質(zhì)資源和災(zāi)害等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享。
2.智慧環(huán)保專項(xiàng)。建立完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能耗和主要污染物及固體廢棄物排放監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng),推動(dòng)環(huán)境信息同源共享,加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)匯聚、整理、分析,實(shí)現(xiàn)全天候、多層次實(shí)時(shí)監(jiān)管。完善全省統(tǒng)一的環(huán)保綜合管理和服務(wù)信息平臺(tái),推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送,保障公眾的環(huán)境知情權(quán),提升公眾參與環(huán)境保護(hù)積極性。完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò),提升重金屬、放射源、危險(xiǎn)廢物等風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理能力。
3.廢舊資源回收利用體系建設(shè)專項(xiàng)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建廢舊商品回收信息平臺(tái),推動(dòng)電子商務(wù)等現(xiàn)代交易平臺(tái)與廢舊資源回收產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)嫁接,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段,開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)、在線交易,創(chuàng)新回收模式,推動(dòng)廢舊商品回收由傳統(tǒng)“走街串巷”向線上回收線下物流融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)廢舊汽車及零部件、廢棄電器電子產(chǎn)品等回收利用信息管理,逐步建立區(qū)域性信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
專欄10 “互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)專項(xiàng):重點(diǎn)建設(shè)完善環(huán)境質(zhì)量信息平臺(tái),逐步形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 ———智慧環(huán)保專項(xiàng):重點(diǎn)完善污染物排放和重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建設(shè)全省統(tǒng)一的環(huán)境信息平臺(tái)和節(jié)能公共管理信息服務(wù)平臺(tái)。 ———廢舊資源回收利用體系建設(shè)專項(xiàng):重點(diǎn)以“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家再生資源回收利用試點(diǎn)城市和骨干企業(yè)等為依托,加快中原再生資源國(guó)際交易中心建設(shè)。到2018年,建成2—3個(gè)區(qū)域性再生資源在線回收利用示范基地。 |
(十一)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能行動(dòng)。培育引進(jìn)人工智能優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),促進(jìn)人工智能在智能終端、工業(yè)機(jī)器人、智能家居等領(lǐng)域推廣應(yīng)用,打造具有較強(qiáng)影響力的人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展基地。
1.智能終端發(fā)展專項(xiàng)。推動(dòng)全球智能手機(jī)基地建設(shè),擴(kuò)大整機(jī)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、配件生產(chǎn)、軟件開發(fā)、手機(jī)銷售為一體的智能手機(jī)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。抓住可穿戴設(shè)備發(fā)展機(jī)遇,積極開發(fā)智能手表、智能眼鏡、智能手環(huán)等產(chǎn)品。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作,謀劃實(shí)施智能電動(dòng)汽車項(xiàng)目,積極推動(dòng)省內(nèi)整車制造企業(yè)拓展智能汽車發(fā)展領(lǐng)域。
2.工業(yè)機(jī)器人發(fā)展專項(xiàng)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)及智能感知、智能控制等技術(shù)在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的應(yīng)用,以系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用帶動(dòng)工業(yè)機(jī)器人整機(jī)和關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn),著力構(gòu)建完整的制造及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人骨干企業(yè),發(fā)展配套企業(yè),加快形成具有集群優(yōu)勢(shì)的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“機(jī)器換人”工程,在電子、汽車、裝備、石化等重點(diǎn)行業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域,引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人提升智能化水平和生產(chǎn)效率。
3.智能家居發(fā)展專項(xiàng)。鼓勵(lì)家電、家具等傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展集成創(chuàng)新,發(fā)展以智能移動(dòng)設(shè)備為控制終端、多品種兼容和互聯(lián)互控的智能家居產(chǎn)品,不斷提升智能化水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)與智慧社區(qū)、信息惠民等工程的對(duì)接,開展家庭安防、護(hù)理、遠(yuǎn)程家電控制以及水電氣智能監(jiān)測(cè)等示范應(yīng)用,創(chuàng)造更為綠色、安全、舒適的家居環(huán)境。
專欄11 “互聯(lián)網(wǎng)+”智能產(chǎn)品及應(yīng)用行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
———智能終端發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施品牌智能手機(jī)、智能手環(huán)、智能手表、多傳感信息融合智能客車制造等項(xiàng)目。到2018年,全省智能手機(jī)產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)3億部,可穿戴設(shè)備成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 ———工業(yè)機(jī)器人發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)實(shí)施焊接、噴涂、碼垛智能工業(yè)機(jī)器人等重大項(xiàng)目,建設(shè)洛陽(yáng)、鄭州、安陽(yáng)、許昌等產(chǎn)業(yè)園。到2018年,力爭(zhēng)形成年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)(套)工業(yè)機(jī)器人整機(jī)的產(chǎn)能。 ———智能家居發(fā)展專項(xiàng):重點(diǎn)打造以“協(xié)同研發(fā)+智能制造+電商物流”的智能家居全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施智能家具、智能家電、智能安防等重大項(xiàng)目。到2018年,建成國(guó)內(nèi)重要的智能家居生產(chǎn)制造和應(yīng)用基地。 |
四、基礎(chǔ)支撐和制度保障
(一)強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐。
1.建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施“寬帶中原”戰(zhàn)略,推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造和“全光網(wǎng)”河南建設(shè),增強(qiáng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通,大幅提升網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)速率,有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)。落實(shí)國(guó)家電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施光纖城市、寬帶鄉(xiāng)村工程,積極推動(dòng)中原城市群創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市群。加快推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、公共場(chǎng)所高速無(wú)線接入網(wǎng)建設(shè),積極推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的共建共享,加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建設(shè)安全、精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、開放、智能的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。
2.打造現(xiàn)代信息通信樞紐。充分發(fā)揮鄭州互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)綜合帶動(dòng)作用,優(yōu)化擴(kuò)容互聯(lián)帶寬,加快建設(shè)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心和國(guó)際通信專用通道,爭(zhēng)取在鄭州部署建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)側(cè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)和國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局,積極參與國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,提升我省區(qū)域國(guó)際通信能力,打造通達(dá)世界、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代信息通信樞紐。
3.集約布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心。加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心布局建設(shè),積極探索共建共享機(jī)制和模式。構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心,為政府各部門提供信息基礎(chǔ)服務(wù)資源;以需求為導(dǎo)向,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用省內(nèi)公共云計(jì)算資源,建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心,形成集約化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式,杜絕盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)。
(二)強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)支撐。
1.建設(shè)智慧園區(qū)服務(wù)平臺(tái)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等為依托,構(gòu)建智慧園區(qū)服務(wù)平臺(tái),提高園區(qū)管理服務(wù)效能,為企業(yè)提供信息化應(yīng)用和增值服務(wù)。開展智慧園區(qū)建設(shè)試點(diǎn),選擇信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用潛力大、配套條件比較完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、開發(fā)管理精細(xì)化、功能服務(wù)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。
2.推進(jìn)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)交互為目標(biāo),加快建設(shè)行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云,提供公共信息資源服務(wù)。面向工業(yè)、交通物流、健康醫(yī)療、教育、社區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展需求,大力發(fā)展公共云和行業(yè)云服務(wù),引導(dǎo)行業(yè)信息化應(yīng)用向云計(jì)算平臺(tái)遷移。加快建設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)融合中心,推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨界財(cái)稅經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息資源的高效利用。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用需求,加快推進(jìn)薄弱單位和系統(tǒng)信息化升級(jí)改造。
3.加強(qiáng)信息安全保障。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)移動(dòng)信息安全服務(wù)云平臺(tái)、信息安全系統(tǒng)軟件測(cè)試中心、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。加快信息安全創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)安全智能終端、安全路由器和安全芯片等新型安全產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用。建立信息安全支撐體系,貫徹信息安全等級(jí)保護(hù)等制度和網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,加快制定數(shù)據(jù)資源開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶個(gè)人信息保護(hù)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用與涉密信息系統(tǒng)實(shí)行物理隔離,確保涉密信息安全。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)支撐。
1.加快創(chuàng)新能力建設(shè)。組織實(shí)施一批省重大科技專項(xiàng)、自主創(chuàng)新專項(xiàng)等,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合水平。支持生產(chǎn)制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作對(duì)接,共建跨界交叉領(lǐng)域的工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,培育一批高水平創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享。
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持融合領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、工藝、產(chǎn)品方面創(chuàng)造和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),申請(qǐng)重大發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、商標(biāo)等。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押融資,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。創(chuàng)新在線產(chǎn)權(quán)交易模式,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
3.大力發(fā)展開源社區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的軟件成果利用互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)開源。引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起或參與開源項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開源模式構(gòu)建新型生態(tài)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)對(duì)接與合作。
(四)強(qiáng)化人才智力基礎(chǔ)支撐。
1.加強(qiáng)應(yīng)用能力培訓(xùn)。把“互聯(lián)網(wǎng)+”列入各級(jí)政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入各級(jí)行政學(xué)院干部培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的能力和水平。完善政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制,加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、應(yīng)用技能培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信息咨詢、人才交流等合作,加強(qiáng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)。
2.加快復(fù)合型人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)省內(nèi)高校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展需要,加快調(diào)整人才培養(yǎng)方案和學(xué)科、專業(yè)建設(shè)方案,合理設(shè)置新興學(xué)科、專業(yè),提升與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的符合度、依存度。鼓勵(lì)各類學(xué)校采取引進(jìn)、培養(yǎng)、聘用等辦法,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)教師隊(duì)伍。
3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培訓(xùn)。結(jié)合職教攻堅(jiān)二期工程,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的校企深度融合,建設(shè)一批具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)和鑒定等多種功能的綜合實(shí)訓(xùn)基地,積極探索引企入校、辦校進(jìn)廠、訂單培養(yǎng)等多種校企合作形式,實(shí)現(xiàn)校企專業(yè)共建、師資共訓(xùn)、基地共享、人才共育。持續(xù)實(shí)施“十萬(wàn)網(wǎng)商培育行動(dòng)計(jì)劃”,培育一批市場(chǎng)亟需的電子商務(wù)人才。建立企業(yè)技術(shù)中心和院校對(duì)接機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+”研究開發(fā)平臺(tái)。
4.加快高端人才引進(jìn)。把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為我省高層次創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)方向,研究制定引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策,對(duì)引進(jìn)的高端互聯(lián)網(wǎng)人才比照我省“百人計(jì)劃”給予一次性獎(jiǎng)金資助。用改革的辦法培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才,通過(guò)設(shè)立專家團(tuán)、專家委員會(huì)等方式加快高端人才引進(jìn),集聚一批市場(chǎng)亟需的人才。通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)積極性。
(五)完善開放合作發(fā)展機(jī)制。
1.引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。創(chuàng)新招商模式,推進(jìn)以數(shù)據(jù)開發(fā)換項(xiàng)目、以平臺(tái)建設(shè)招項(xiàng)目、以投資模式創(chuàng)新引項(xiàng)目,大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),對(duì)設(shè)立區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、服務(wù)中心等給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。加大政府購(gòu)買力度,采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式購(gòu)買省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。采取特許經(jīng)營(yíng)、服務(wù)外包、政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)、開發(fā)公共信息資源。
2.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開放合作。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、充分競(jìng)爭(zhēng)的原則,重點(diǎn)在民生服務(wù)、城市綜合管理、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域,推動(dòng)各級(jí)政府、行業(yè)部門開放數(shù)據(jù)資源,積極引進(jìn)和培育數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)。按照分級(jí)合作、試點(diǎn)先行、競(jìng)爭(zhēng)多元、區(qū)域統(tǒng)籌的思路,在省級(jí)層面與優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作搭建全省行業(yè)云服務(wù)平臺(tái),支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)與有條件的省轄市、企業(yè)開展試點(diǎn)示范合作,形成多元化智慧應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)格局。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。整合資源、優(yōu)化布局,高水平規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園、區(qū)中園,積極引進(jìn)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商,提高園區(qū)整體運(yùn)營(yíng)水平。強(qiáng)化鏈?zhǔn)揭M(jìn)、集群引進(jìn),建設(shè)一批總部型、基地型項(xiàng)目,輻射帶動(dòng)一批配套企業(yè)集聚發(fā)展,高起點(diǎn)打造一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
(六)完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
1.組織實(shí)施重大工程包。按照本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)方向,選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選形成“互聯(lián)網(wǎng)+”重大項(xiàng)目包,動(dòng)態(tài)調(diào)整,滾動(dòng)實(shí)施,重點(diǎn)促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新,發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。
2.完善項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制和重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制,建立重大項(xiàng)目審批“綠色”通道。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)制,及時(shí)解決立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、資金等問(wèn)題,加快重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)落地和建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)度,盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
(七)完善支持政策引導(dǎo)機(jī)制。
1.加大財(cái)稅支持力度。安排省級(jí)引導(dǎo)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、基金化等方式支持示范工程實(shí)施、重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,積極落實(shí)涉及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、財(cái)政資金引導(dǎo),吸引社會(huì)資本,共同設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。利用省級(jí)PPP模式開發(fā)性基金,通過(guò)前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等方式,支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目。加大政府部門采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)的力度。
2.強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),構(gòu)建多層次的“互聯(lián)網(wǎng)+”投融資服務(wù)體系。引進(jìn)培育一批天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)等投資機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)進(jìn)入省定上市后備企業(yè)和新三板后備企業(yè)庫(kù),積極鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌和公開發(fā)行股票。支持企業(yè)發(fā)行公司債券、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)商業(yè)銀行和信托投資、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu),通過(guò)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)等方式支持省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
(八)完善發(fā)展環(huán)境體制機(jī)制。
1.營(yíng)造開放包容環(huán)境。研究制定全省云計(jì)算大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,建立行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,對(duì)未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域、業(yè)務(wù),各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。破除行業(yè)壁壘,推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對(duì)接,限度減少準(zhǔn)入限制,規(guī)范事中事后管理。有序開放電信市場(chǎng),加快民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域。加快深化商事制度改革,簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記程序,推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。
2.完善信用支撐體系。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái),加強(qiáng)征信記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露或共享,建立完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)信用產(chǎn)品,提供信用評(píng)估等服務(wù)。加強(qiáng)個(gè)人、企業(yè)征信,促進(jìn)各類信用信息互動(dòng)共用,強(qiáng)化信用監(jiān)測(cè)警示。
3.推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放。推動(dòng)各地、各部門平臺(tái)互通、系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建大數(shù)據(jù)匯集、挖掘和應(yīng)用機(jī)制,防止出現(xiàn)信息孤島。推進(jìn)政務(wù)公開信息化,整合政府門戶網(wǎng)站,建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。全面梳理政務(wù)信息資源,編制數(shù)據(jù)資源開放目錄和開放計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。依托政府門戶網(wǎng)站,建立省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng),統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)開放渠道,匯聚各級(jí)、各部門開放的政務(wù)信息資源,為社會(huì)提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)。支持公眾和企業(yè)充分挖掘商業(yè)價(jià)值,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。
4.完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和信息公開的有關(guān)規(guī)定,調(diào)整完善促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程監(jiān)管,強(qiáng)化多部門行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。探索建立有利于新興業(yè)態(tài)和服務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式,嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為,營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)省直部門參加,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。建立省“互聯(lián)網(wǎng)+”專家咨詢委員會(huì),形成專家服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,為政府決策提供重要支撐。
(二)強(qiáng)化分工協(xié)作。進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任,省直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定工作方案,完善具體措施,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)相關(guān)任務(wù)。各省轄市、省直管縣(市)要結(jié)合自身實(shí)際,研究制定落實(shí)方案,明確重點(diǎn)任務(wù)和具體推進(jìn)措施,扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作開展。
(三)開展示范試點(diǎn)。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織實(shí)施一批基礎(chǔ)好、成效高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,著力在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,鼓勵(lì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范,支持有條件的地方開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新政策試點(diǎn)。
(四)有序推進(jìn)實(shí)施。各地、各部門要主動(dòng)作為,大膽探索,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,積極借鑒省內(nèi)外“互聯(lián)網(wǎng)+”融合應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)。要深化開放合作,注重利用市場(chǎng)力量推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施。要合理定位、循序漸進(jìn),避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。
附件
重點(diǎn)工作分工
序號(hào) |
專項(xiàng)工作 |
牽頭單位 |
參加單位 |
一 |
統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) |
省發(fā)展改革委 |
省網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化委、公 |
二 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”電 |
||
1 |
跨境貿(mào)易電子商務(wù) |
省商務(wù)廳 |
省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、 |
2 |
行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展 |
省商務(wù)廳 |
省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、 |
3 |
涉農(nóng)電子商務(wù)專項(xiàng) |
省商務(wù)廳 |
省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、供銷社 |
4 |
線上線下互動(dòng)體驗(yàn)式 |
省商務(wù)廳 |
省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、 |
5 |
電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā) |
省商務(wù)廳 |
省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、 |
三 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”高 |
||
1 |
物流信息服務(wù)平臺(tái)建 |
省發(fā)展改革委 |
省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳 |
2 |
物流基礎(chǔ)設(shè)施提升 |
省發(fā)展改革委 |
省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、供銷社 |
3 |
智能化國(guó)際物流中心 |
省發(fā)展改革委 |
省民航辦、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、 |
四 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng) |
||
1 |
眾創(chuàng)空間建設(shè)專項(xiàng) |
省科技廳 |
省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保 |
2 |
“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建 |
省科技廳 |
省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保 |
3 |
開放式創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng) |
省科技廳 |
省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、教育廳 |
五 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié) |
||
1 |
大規(guī)模個(gè)性化定制 |
省工業(yè)和信息化 |
省科技廳 |
2 |
智能制造試點(diǎn)示范 |
省工業(yè)和信息化 |
省科技廳 |
3 |
網(wǎng)絡(luò)化制造發(fā)展專項(xiàng) |
省工業(yè)和信息化 |
省科技廳 |
4 |
制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型 |
省工業(yè)和信息化 |
省科技廳 |
六 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn) |
||
1 |
農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)專項(xiàng) |
省農(nóng)業(yè)廳 |
省發(fā)展改革委、科技廳、畜牧局、 |
2 |
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù) |
省農(nóng)業(yè)廳 |
省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、供 |
3 |
農(nóng)副產(chǎn)品追溯體系 |
省農(nóng)業(yè)廳 |
省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、林業(yè)廳、畜 |
七 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”普 |
||
1 |
第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī) |
人行鄭州中心支行 |
省發(fā)展改革委、省政府金融辦、 |
2 |
互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺(tái)培育 |
河南銀監(jiān)局 |
省發(fā)展改革委、省政府金融辦、 |
3 |
互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資 |
河南證監(jiān)局 |
省發(fā)展改革委、省政府金融辦、 |
4 |
金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù) |
省政府金融辦 |
省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支 |
八 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”益 |
||
1 |
政府網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù) |
省各有關(guān)部門分 |
|
2 |
便民服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展 |
省商務(wù)廳、住房 |
|
3 |
在線醫(yī)療服務(wù)發(fā)展 |
省衛(wèi)生計(jì)生委 |
省發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局 |
4 |
智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
省發(fā)展改革委 |
省衛(wèi)生計(jì)生委、工業(yè)和信息化委、 |
5 |
智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展 |
省民政廳 |
省衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委 |
6 |
新型教育服務(wù)發(fā)展 |
省教育廳 |
省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保 |
7 |
智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
省旅游局 |
省發(fā)展改革委 |
8 |
在線社保服務(wù)專項(xiàng) |
省人力資源社會(huì) |
省衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委 |
9 |
稅收服務(wù)模式創(chuàng)新 |
省國(guó)稅局、地稅 |
|
九 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便 |
||
1 |
交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提 |
省交通運(yùn)輸廳、 |
|
2 |
交通運(yùn)輸資源在線集 |
省交通運(yùn)輸廳、 |
|
3 |
交通運(yùn)輸科學(xué)治理能 |
省交通運(yùn)輸廳、 |
|
十 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智 |
||
1 |
能源生產(chǎn)智能化專項(xiàng) |
省能源局 |
省工業(yè)和信息化委、電力公司 |
2 |
分布式智能化電網(wǎng)建 |
省能源局 |
省工業(yè)和信息化委、電力公司 |
3 |
能源消費(fèi)新模式探索 |
省能源局 |
省電力公司、工業(yè)和信息化委、 |
十一 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠 |
||
1 |
資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) |
省發(fā)展改革委 |
省環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、水利廳、 |
2 |
智慧環(huán)保專項(xiàng) |
省環(huán)保廳 |
省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、 |
3 |
廢舊資源回收利用體 |
省商務(wù)廳 |
省發(fā)展改革委、財(cái)政廳 |
十二 |
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”人 |
||
1 |
智能終端發(fā)展專項(xiàng) |
省工業(yè)和信息化 |
省科技廳 |
2 |
工業(yè)機(jī)器人發(fā)展專項(xiàng) |
省工業(yè)和信息化 |
省科技廳 |
3 |
智能家居發(fā)展專項(xiàng) |
省工業(yè)和信息化 |
省科技廳 |
十三 |
基礎(chǔ)支撐和制度保障 |
||
1 |
強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ) |
省通信管理局 |
省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委 |
2 |
強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ) |
省發(fā)展改革委 |
省工業(yè)和信息化委、通信管理局、 |
3 |
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ) |
省科技廳 |
省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、 |
4 |
強(qiáng)化人才智力基礎(chǔ) |
省人力資源社會(huì) |
省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、 |
5 |
完善開放合作發(fā)展 |
省發(fā)展改革委、 |
省工業(yè)和信息化委、科技廳 |
6 |
完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn) |
省發(fā)展改革委 |
省工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、 |
7 |
完善支持政策引導(dǎo) |
省發(fā)展改革委、 |
省工業(yè)和信息化委、國(guó)稅局、地 |
8 |
完善發(fā)展環(huán)境體制 |
省政府辦公廳、 |
省科技廳、工業(yè)和信息化委、商 |
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